慧正資訊(xùn)：12月16日，工信部等六(liu)部門印發《關于“十(shí)四五”推動石化✍️化(huà)工⛱️行業高質量發(fā)展的指導意見》。《意(yi)見》圍繞創新發展(zhan)、産業結構🏃🏻‍♂️、産業布(bu)局、數字化轉型、綠(lü)色安✏️全等五🥵個方(fang)面目标，凝🍓煉出聚(ju)焦創新🐇發展、産業(yè)結構、産業布局、數(shù)字化轉型、綠色📧低(dī)、安全發展等6大重(zhong)🌈點任務。
　　其中，在加(jia)快綠色低碳發展(zhǎn)方面着重提出，要(yao)發展清潔生産綠(lǜ)色制造，滾動開展(zhǎn)綠色産品、綠色工(gong)廠、綠色🌈供應鍊和(he)綠色園區認定，構(gòu)建全生命周期綠(lǜ)色制造體系，鼓勵(lì)企業采用清潔生(shēng)産技術裝備改造(zao)提升，從源頭促進(jìn)工業廢物“減量化(hua)”；提高資源循✂️環利(li)用效率，推動石化(huà)化工與建材、冶金(jin)、節能環保等行業(yè)耦合發展，提高工(gōng)業副⚽産石膏等固(gù)廢綜合利用水平(ping)🍓，推動廢塑料、廢棄(qi)橡膠等廢舊化工(gong)材料再生和循環(huán)利用。
　　工業和信息(xī)化部、國家發展和(hé)改革委員會、科學(xue)技術部、生🈲态環境(jìng)部、應急管理部、國(guó)家能源局關于“十(shi)四五”推動石化化(hua)工📧行業高質量發(fā)展的指導意見。
　　石(shi)化化工行業是國(guo)民經濟支柱産業(ye)，經濟總量大、産❌業(ye)鍊條👈長、産品種類(lèi)多、關聯覆蓋廣，關(guan)乎産業鍊供應鍊(lian)安全穩定、綠色低(dī)碳發展、民生福祉(zhi)改善。為貫徹《中🤞華(hua)人民共和國國民(min)經♌濟和社會發展(zhan)第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目标(biao)綱要》，落實《“十四五(wǔ)”原材料工業發展(zhan)規劃》，推動石化化(huà)工行業高質量發(fa)展，制定本意💜見。
　　一(yi)、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習近平新(xīn)時代中國特色社(she)會主義思想為指(zhǐ)導，全面貫徹黨的(de)曆次全會精神，立(lì)足新發展階段，完(wán)整、準确、全♊面貫💃🏻徹(chè)新發展理念，構建新發展格局(ju)，以推動高質量發(fa)展為主題，以深化(hua)供給🌂側結構性改(gǎi)🐕革為主線，以滿足(zú)人民美好生活需(xu)要為根本目的，以(yi)🔴改革🐕創新為根本(běn)動力，統籌發展和(he)安全，加♻️快推進傳(chuán)統産業改造💘提升(sheng)，大力發展化工新(xīn)材料和精細化學(xué)品，加快産業數字(zì)化🔞轉型，提高本質(zhi)安全和💔清潔生産(chǎn)水平，加速石化化(hua)工行業質量變革(ge)、效率變♊革、動力變(biàn)革，推進我國由石(shi)化化工🌂大國向強(qiang)國邁進。
　　（二）基本原(yuán)則
　　堅持市場主導(dǎo)。充分發揮市場在(zai)資源配置中的決(jué)⭕定性作用，更好發(fa)揮政府作用，加強(qiang)規劃政策标準✍️的(de)引導和規範，維護(hu)公平競争秩序。
　　堅(jiān)持創新驅動。着眼(yǎn)科技自立自強，推(tui)進關鍵核心(xīn)技術攻關，促進産(chan)業鍊供應鍊安全(quan)穩定，提高全要🏒素(su)😄生産率，提升發展(zhǎn)質量和效益。
　　堅持(chi)綠色安全。樹牢底(dǐ)線思維，強化社會(hui)責任關懷，提升❗本(běn)質安🙇‍♀️全水平，推進(jìn)綠色循環低碳發(fa)展，加強行業治理(li)體系和治理能力(li)建設。
　　堅持開放合(he)作。營造市場化、法(fa)治化、國際化營商(shang)環境，堅持高質量(liàng)引進來、高水平走(zǒu)出去，促進要素資(zi)源全💞球配置，強化(huà)産業鍊上下遊協(xie)同和相關行業❗間(jiān)耦合⚽發展。
　　（三）主要(yào)目标
　　到2025年，石化化(huà)工行業基本形成(chéng)自主創新能力強(qiáng)、結構布局合理、綠(lü)色安全低碳的高(gao)質量發展格局，高(gao)㊙️端産品保✍️障能力(li)大幅提高，核心競(jing)争能力明顯增強(qiáng)，高水🚩平自立自強(qiang)邁㊙️出堅實步伐。
　　——創(chuàng)新發展。原始創新(xīn)和集成創新能力(li)持續增強，到2025年，規(gui)上企業研發投入(rù)占主營業務收入(ru)比重達到1.5%以上；突(tu)破20項以🤟上關鍵共(gòng)性技術和40項以上(shàng)關鍵新産品。
　　——産業(yè)結構。大宗化工産(chǎn)品生産集中度進(jìn)一步提高，産能利(lì)用率達到80%以上；當(dang)量保障水平大幅(fu)提升，化工新材料(liào)保障水平達到75%以(yǐ)上。
　　——産業布局。城鎮(zhen)人口密集區危險(xiǎn)化學品生産企業(ye)搬遷改造任務全(quan)面完成，形成70個左(zuǒ)右具有競争優勢(shi)的化工園區。到2025年(nian)，化工園區産值占(zhàn)行業總産值70%以上(shàng)。
　　——數字化轉型。石化(huà)、煤化工等重點領(ling)域企業主要生産(chan)裝🌈置自控率達到(dao)95%以上，建成30個左右(yòu)智能制造示範工(gōng)🎯廠、50家左右🌈智慧化(hua)工示範園區。
　　——綠色(sè)安全。大宗産品單(dan)位産品能耗和碳(tàn)排放明顯下🙇🏻降，揮(huī)發🐅性有機物排放(fàng)總量比“十三五”降(jiang)低10%以上⁉️，本質🌐安全(quán)水平顯著提高，有(yǒu)效遏制重特大生(sheng)産安全事故。
　　二、提(ti)升創新發展水平(píng)
　　（一）完善創新機制(zhì)，形成“三位一體”協(xié)同創新體系。強化(hua)企🚩業創新🌈主體地(dì)位，加快構建重點(dian)實驗室、重點領域(yu)創新中心、共性技(jì)術🆚研發機構“三位(wei)一體”創新體系，推(tuī)⁉️動産學研用深度(dù)融合。優化整合行(háng)業相關研發平台(tai)，創建高端聚烯烴(tīng)、高性能、高性能膜(mo)材料、生物醫用材(cái)料、二氧化碳捕集(ji)利用等領域創新(xin)中🌈心，強化國家新(xīn)材料生産應用🌏示(shì)範、評價、試驗📧檢測(ce)等平台作用，推進(jin)催化材料、過程強(qiang)化、高分子材料結(jié)🧡構表征及加工應(yīng)🌈用技術與裝備等(děng)共性技術創新。支(zhi)持企業牽頭組建(jiàn)産業技術創新聯(lián)盟、上下遊❌合作機(jī)制等協同創新組(zǔ)織，支持地方合理(li)布局建🔞設區域創(chuàng)新中心、中試基地(di)等。
　　（二）攻克核心技(jì)術，增強創新發展(zhǎn)動力。加快突破新(xin)型催化、綠色合成(cheng)、功能-結構一體化(huà)高分子材料制造(zào)、“綠氫”規模化應用(yòng)🔞等關鍵技術，布局(ju)基礎化學品😘短流(liu)程制備、智能仿生(sheng)材料、新型儲能♋材(cai)料等前沿技術，鞏(gǒng)固提升微反㊙️應連(lian)續流、反應-分離耦(ou)合、提純濃縮、等離(li)子體、超重力場等(děng)過程強化技術。聚(ju)焦重大項目需求(qiu)，突破特殊結構反(fan)應器、大功率電加(jia)熱爐、大型專用機(ji)泵、閥門、控制系統(tong)等重要裝備及零(ling)部件制造技術，着(zhe)力開發推廣工藝(yi)參🔅數🙇‍♀️在線檢測、物(wù)性結構在線快速(su)識别判定等感知(zhī)技術以⛷️及過程控(kong)制軟件、全流程智(zhì)能控制系統、故障(zhang)診斷與預🍓測性維(wéi)護等控制技術。
　　（三(san)）實施“三品”行動，提(ti)升化工産品供給(gěi)質量。圍繞新🎯一代(dài)信息技🔅術、生物技(jì)術、新能源、高端裝(zhuāng)備等戰略性新興産業，增加有(yǒu)機氟矽、、等材料品(pin)種規格，加快發展(zhǎn)高端聚☀️烯烴🈲、電🚶‍♀️子(zǐ)化學品、工業特種(zhǒng)氣體、高性能橡塑(sù)材料、高性能纖維(wei)、生物基材料、專用(yong)潤滑油脂等産品(pǐn)。積極布局形狀記(jì)憶高分子材料、金(jīn)屬-有機框架材料(liào)、金屬元素分離介(jiè)質、反應-分離一體(ti)化膜裝置等新産(chan)品開😘發。提高化肥(fei)🔞、輪胎、塗料、、等行業(yè)綠色産💃品占比。鼓(gǔ)勵企業提升品質(zhì)，培育創建品牌。
　　三(sān)、推動産業結構調(diào)整
　　（四）強化分類施(shī)策，科學調控産業(ye)規模。有序推進煉(liàn)化😄項❤️目“降油增化(huà)”，延長石油化工産(chǎn)業鍊。增強高端聚(jù)合物、專用化學品(pin)☂️等産品供給能力(lì)。嚴控煉油、磷🤟铵、電(dian)石、黃磷等行業新(xīn)增産能♊，禁止新建(jian)用汞的(聚🌏)氯乙烯(xī)産能，加快低效落(luò)後産能退出。促進(jin)煤化工産業高端(duān)化、多元化、低發展(zhǎn)，按照生态優先、以(yǐ)水定産、總量控制(zhi)、集🌂聚發展的要求(qiu)🌐，穩妥有序發展現(xian)代🍓煤化工。
　　（五）加快(kuai)改造提升，提高行(háng)業競争能力。動态(tai)更新石化化❤️工行(háng)✍️業鼓勵推廣應用(yong)的技術和産品目(mù)錄，鼓勵利用先進(jin)适用技術實施安(ān)全、節能、減排、低碳(tan)等改造，推進智能(néng)制造。引‼️導烯烴原(yuan)料輕質化、優化芳(fāng)烴原料結構，提高(gāo)、等副産資源利用(yòng)水平。加快煤制化(hua)學品向化工新材(cái)料延✨伸，煤制油氣(qi)向特種燃料、高端(duan)化學品等高附加(jia)值産品發展，煤制(zhì)着重提升質量控(kòng)制水平。
　　四、優化調(diao)整産業布局
　　（六）統(tǒng)籌項目布局，促進(jìn)區域協調發展。依(yi)據國土空間規劃(huà)🌈、生态環境分區管(guǎn)控和國家重大戰(zhàn)略安排，統籌重大(da)項目布局，推進新(xīn)建石化化工項目(mù)向原料及清潔能(neng)源匹配度⭐好、環境(jìng)容量富裕、節能環(huán)保低碳的化工園(yuan)區集中。推動現代(dai)煤化工産業示範(fan)⁉️區轉型升級，穩妥(tuo)推進煤制油氣戰(zhan)略基地建設，構建(jian)原料利用、資源要(yào)素集成、減污降碳(tàn)協同、技術先進成(cheng)熟、産品系列高端(duān)的🤟産業示範基地(dì)。持續推進城🚶‍♀️鎮人(ren)口密集區危險化(huà)學品生産企業搬(bān)遷改造。落實推動(dong)長江經濟帶(dài)發展、黃河流域生(sheng)态保護和高質量(liàng)發展要求，推進長(zhang)江、黃河流域石化(hua)化工項目科學布(bù)局、有序轉☁️移。
　　（七）引(yin)導化工項目進區(qū)入園，促進高水平(ping)集聚發展📧。推動化(hua)工😍園區規範化發(fa)展，依法依規利用(yòng)綜合标準倒逼園(yuan)區防範化解安全(quán)環境風險，加快園(yuan)區污染防治等基(jī)礎設施建設，加強(qiang)園區污水管網排(pái)查整治，提升🌂本質(zhì)安全和清潔生産(chǎn)水平。引導園區内(nei)企業循環生産、産(chǎn)業耦合發展，鼓勵(lì)化工園區間錯位(wei)、差異化發展，與冶(ye)金、建材、紡織、電子(zǐ)等行業協同布局(jú)。鼓勵化工園☂️區建(jian)設科技創新及科(kē)研成果孵化平台(tai)、智能化管理系統(tong)。嚴格執行危險化(hua)學品“禁限控”目錄(lu)‼️，新建危險化🧡學品(pin)生👣産項目必須進(jìn)入一般或較低安(an)全風險的化工園(yuán)區(與其他行業生(sheng)産裝置配套建設(shè)的項目除外)，引導(dao)其他石化化工項(xiang)目在化工園區發(fā)展。
　　五、推進産業數(shù)字化轉型
　　（八）加快(kuài)新技術新模式協(xie)同創新應用，打造(zao)特色平台。加快5G、大(dà)數據、人工智能等(deng)新一代信息技術(shu)與石化化工行業(yè)融合，不斷增強化(huà)工過程數據獲取(qǔ)能力，豐富企業生(shēng)産管理、工藝控制(zhì)、産品流向等方面(miàn)數據，暢聯生産運(yun)行信息數據“孤島(dǎo)”，構建生産經營、市(shì)場和供應鍊等分(fen)析模型，強化全過(guo)程一體化管控，推(tuī)進數字孿生創新(xīn)應用，加快數字化(hua)轉型。打造3-5家面向(xiàng)行業的特色專業(ye)型工業互聯網平(ping)台，引導中小化工(gōng)企業借助平台加(jia)快工藝設備、安全(quán)環保等數字化改(gai)造。圍繞化肥、輪胎(tai)等關乎民生安全(quan)的大宗産品建設(she)基于工業互聯網(wang)的産業鍊監測、精(jing)益化服務系統。
　　（九(jiu)）推進示範引領，強(qiang)化工業互聯網賦(fù)能。發布石化化工(gong)行業智能制造标(biāo)準體系建設指南(nan)，編制智能工廠、智(zhi)慧園區等标準。針(zhēn)對行業特點，建設(shè)并遴選一批數字(zi)化車間、智能工廠(chǎng)、智慧園區标杆。組(zu)建石化、化工行業(yè)智能制造産業聯(lian)盟，培育具有國際(ji)競争力的智能制(zhì)造系統解決方案(àn)供應商，提升化工(gōng)工藝數字化模拟(ni)仿真、大型機組遠(yuǎn)程診斷運維等服(fu)務能力。基于智能(néng)制造，推廣多品種(zhong)、小批量的化工産(chan)品柔性生産模式(shi)，更好适應定制化(huà)差異化需求。實施(shi)石化行業工業互(hu)聯網企業網絡安(an)全分類分級管理(lǐ)，推動商用密碼應(ying)用，提升安全防護(hù)水平。
　　六、加快綠色(sè)低碳發展
　　（十）發揮(hui)碳固定碳消納優(you)勢，協同推進産業(ye)鍊碳減排。有序推(tui)動⭕石化化工行業(ye)重點領域節能降(jiàng)碳，提高行業能效(xiào)水平。拟制高碳産(chan)品目錄，穩妥調控(kòng)部分高碳産品出(chū)口。提升中低品✂️位(wèi)熱能🔴利用水平，推(tuī)動用能設施電氣(qì)化🥰改造，合理❤️引導(dao)燃料“以氣代煤”，适(shì)度增加富氫原料(liao)比重。鼓勵石化化(hua)工企業因地制宜(yi)、合理有序開發利(lì)用“綠氫”，推進煉化(hua)、煤化工與“綠電”、“綠(lǜ)氫”等産業耦合示(shì)範，利用煉♌化、煤化(huà)工裝置所排二氧(yang)化碳純度高、捕集(jí)成本低等特點，開(kāi)展二🍓氧化碳規模(mo)化捕集、封存、驅油(yóu)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻和制化學品等示(shì)範🥰。加快原油直接(jie)裂解制乙烯、合成(chéng)氣一步法制烯烴(tīng)、智能連續化微反(fan)應制備化📧工産品(pǐn)等節能降碳技術(shu)開發應用。
　　（十一）着(zhe)力發展清潔生産(chǎn)綠色制造，培育壯(zhuang)大生物化工。滾動(dòng)開🚶‍♀️展綠色工藝、綠(lü)色産品、綠色工廠(chang)、綠色供應鍊和綠(lü)色園區認定，構建(jiàn)全生命周期綠色(sè)制造體系。鼓勵企(qǐ)業采用清潔生産(chan)技術✊裝備改造提(tí)升，從源頭促進工(gong)業廢物“減量化”。推(tui)進全過程揮發✏️性(xìng)有機物污染治理(li)，加大含鹽、高氨氮(dan)等廢水治理‼️力度(du)，推進氨堿法生産(chan)廢渣、廢液的環保(bǎo)整治，提升廢、廢酸(suān)、廢鹽等危險廢物(wu)利用處置能力，推(tuī)進(聚)氯🥵乙烯生産(chǎn)無汞化。積極發展(zhan)生物化工✏️，鼓勵基(ji)于生物資源，發展(zhan)生物質利用、生物(wu)㊙️煉制所需酶種🏃‍♀️，推(tui)廣新型生物菌種(zhong)；強🔞化生物基大宗(zōng)化學品與現有化(hua)工材料産業鍊銜(xian)接，開發🈲生态環境(jing)友好的生物基材(cái)料，實現對傳統石(shi)油基産品的部分(fen)替代。加強有毒有(yǒu)害化學物質綠色(sè)替代品研發應用(yong)，防控新污染物環(huán)境風險。
　　（十二）促進(jin)行業間耦合發展(zhǎn)，提高資源循環利(lì)用效率。推動石化(hua)化工與建材、冶金(jin)、節能環保等行業(ye)耦合發♌展，提高磷(lin)石膏🌂、石膏🐆、氟石膏(gāo)、脫硫石膏等工業(ye)副産石膏、電石渣(zhā)、堿渣、粉煤灰等固(gù)廢綜合利用水平(píng)。鼓勵企業加強磷(lin)鉀伴生資源、工業(yè)廢💘鹽、礦山尾礦以(yi)及黃磷尾氣、電石(shí)爐氣、煉廠平衡尾(wei)氣等資源🎯化利用(yong)和無害化處置。有(you)序發展和科學推(tuī)廣💋生物可，推動廢(fèi)㊙️塑料、廢棄橡膠等(děng)廢舊化工材料再(zài)生和循環利用。
　　七(qī)、夯實安全發展基(jī)礎
　　（十三）推廣先進(jin)技術管理，提升本(běn)質安全水平。壓實(shí)安全生産主體責(zé)任，推進實施責任(rèn)關懷，支持企業、園(yuán)區提高精細化運(yun)行管理水平，建立(li)健全健康安全環(huán)境(HSE)管理體㊙️系、安全(quán)風險分級管控和(hé)隐患排查治理雙(shuang)重預防機制，建立(lì)完善♻️滅火救援力(li)量，提升應急處置(zhi)能力。持續在危險(xiǎn)化學品企業開展(zhan)“工業互聯網+安全(quán)生産”建設，推動《全(quán)球化學品統一⚽分(fen)類和标簽制度》(GHS)實(shi)施🚶。鼓勵企業采用(yòng)微反應、氣體洩漏(lou)在線微量快速檢(jiǎn)測🏃🏻‍♂️等先進适用技(jì)術，消除危險源📐或(huò)降低危險源等級(ji)，推🐅進高危工藝安(an)全化改造和📐替代(dai)。
　　（十四）增強原料資(zī)源保障，維護産業(yè)鍊供應鍊安全穩(wěn)定。拓展石化原料(liao)供給渠道，構建國(guó)内基礎穩固、國際(ji)多元穩定的供給(gei)體系，适度增加輕(qīng)質低碳富氫原料(liao)進口。按照市場化(hua)原則✉️，推進國際鉀(jiǎ)鹽等資源開發合(hé)🔞作。加強國💜内鉀資(zī)源勘探，積極推進(jin)中低🔞品位磷礦采(cǎi)選技術、非水⭐溶性(xing)鉀資源利用技術(shu)開發。多措并舉推(tui)進磷石膏減量化(hua)、資源化、無害化，穩(wěn)妥推進磷化工“以(yi)渣定産”。加強化肥(fei)生産要素保障，提(ti)高生産集中度和(hé)骨幹企業産能利(lì)用率，确保化肥穩(wěn)定供應。保護性開(kāi)采螢石資源，鼓勵(li)開發利用⭐伴生氟(fu)資源。
　　八、加強組織(zhi)保障
　　（十五）強化組(zǔ)織實施。各地有關(guān)部門要結合本地(dì)實際，将重點任務(wù)統籌納入部門重(zhòng)點工作，強化事中(zhong)事後監管，協調推(tuī)進任務落實。有關(guān)企業要結合自身(shēn)實際，按照主要目(mù)标和重點任務，務(wu)實推進相關工作(zuo)，依法披露環境信(xin)息。相關行業組織(zhi)要發揮橋梁紐帶(dai)作用，積極服務指(zhi)導，強化行業自律(lǜ)。加強政策宣貫解(jie)讀，積極回應民衆(zhōng)合理關切，切實提(ti)升社會公衆對石(shi)化化工的科學理(li)性認知。
　　（十六）完善(shan)配套政策。加強财(cái)政、金融、區域、投資(zi)、進出口、能源、生🌏态(tai)環境、價格等政策(cè)與産業政策的協(xie)同。發揮🏃🏻國家産融(róng)合作平台作用，推(tuī)進銀企對接和産(chǎn)融合作。強化知識(shi)産權保護。加強化(hua)工❌專業人才培養(yǎng)和從業員工培訓(xùn)。推動首台(套)裝備(bèi)、首🆚批次材料示範(fàn)應用。
　　（十七）健全标(biao)準體系。建立完善(shàn)化工新材料特别(bié)是改㊙️性專🈲用料、精(jing)細化學品尤其是(shi)專用化學品等标(biao)準體系，生物基🚶‍♀️材(cái)料、生物可降解塑(su)料、材料評價标識(shí)管理體系，綠💞色用(yòng)能監測與評價體(ti)系。完善重點産品(pǐn)能耗限額、有毒有(you)害化學物質含量(liang)限值和污染物排(pai)放限✂️額。探索基于(yú)碳足迹制修訂含(hán)碳化工🔞産品碳排(pái)放核算以及低碳(tan)産品評價等标準(zhǔn)。參與📐全球标準規(guī)則制定，加強🤞國際(jì)标準評估轉化。