歐洲(zhou)塑料生産商(shang)組成的行業(ye)協會組織公(gōng)開批評稱🐆，歐(ōu)盟禁♉止一次(cì)性塑料制品(pǐn)的做法，不但(dan)可能對健康(kāng)🔴和衛生産生(shēng)不利影響，也(yě)會阻礙人們(men)為尋找新回(hui)收方法而投(tou)資。該行業認(ren)💘為，立法🧑🏾‍🤝‍🧑🏼應該(gai)鼓勵收集和(hé)回收，而不是(shi)設定減少使(shi)⛱️用量的目标(biao)。

“我們必須阻(zu)止塑料進入(rù)我們的水，我(wo)們的食物，甚(shen)至我們的身(shēn)體。”在今年初(chu)揭開歐盟塑(sù)料戰略藍圖(tú)💃時，歐盟委員(yuan)會🤩******副主席蒂(dì)默曼斯(Frans Timmermans)這樣(yàng)說道。

歐盟的(de)行動很快，到(dao)今年10月下旬(xun)，有關一次性(xing)塑料的💞禁🙇🏻令(lìng)❌已在歐洲議(yi)會順利通過(guo)，有望在明年(nian)歐洲議會大(dà)選🔅前走完法(fǎ)定程序。不過(guò)，歐盟預算專(zhuān)員厄廷格(Günther Oettinger)當(dang)時透露的另(ling)一⭕大殺手🛀🏻锏(jiǎn)——塑料稅，迄今(jīn)卻悄無聲息(xi)。

塑料稅被認(ren)為既能有效(xiào)減少塑料浪(làng)費，也能取代(dài)歐盟因英國(guo)㊙️退出而損失(shi)的部分收入(rù)來源。按照該(gai)提議早先公(gong)布的版本，歐(ōu)盟國家将對(duì)非再生塑料(liào)包裝按每千(qian)克80歐分征稅(shui)，由此可能帶(dài)來78億歐元稅(shuì)收。

有了解相(xiang)關内情的人(ren)士指出，事實(shí)上，歐洲議會(hui)對🔞“塑料稅”是(shì)持開放态度(dù)的，不過這個(ge)想法遇到了(le)來自德國的(de)阻力。

德國是(shì)歐洲塑料包(bāo)裝的******生産大(da)戶，近年雖也(yě)發起了系列(liè)削減塑料污(wū)染的行動，但(dan)預計今年德(de)國塑料包⭕裝(zhuāng)産⛹🏻‍♀️量仍将增(zeng)💋長到450萬噸。按(àn)照該方案，德(dé)國将面臨高(gāo)達12.5億歐元的(de)負擔。基于此(ci)，恐怕相關提(ti)議在本屆歐(ou)洲🐆議會任期(qī)結束之前都(dou)不會擺上台(tái)面。

一位塑料(liao)行業資深人(ren)士在接受采(cǎi)訪時則認為(wéi)，對🐉塑料制品(pǐn)和⭐含塑料産(chan)品征收新稅(shuì)非常複雜，***終(zhōng)“消費者将不(bu)得不為此❓付(fu)出代價”。

“塑料(liào)戰略”的理想(xiang)與現實

歐洲(zhōu)每年生産約(yue)2600萬噸塑料，其(qí)中隻有約30%的(de)塑料被回💔收(shōu)♋利用，其餘大(da)部分被焚燒(shao)或傾倒入垃(la)圾填埋場。

歐(ōu)盟“塑料戰略(luè)”于2025年12月啟動(dòng)，作為向循環(huán)經濟過渡的(de)一部分，目⛱️标(biāo)是确保到2030年(nian)，歐盟市場上(shang)所有塑料包(bāo)裝都将可重(zhòng)複使用或可(ke)回收利用，使(shi)一次性塑料(liao)的消🔞費量減(jiǎn)少，塑料微粒(li)受到更多限(xiàn)制。

歐盟向塑(su)料污染發出(chū)的挑戰還包(bao)括設計可回(hui)收産品☂️的新(xīn)要⚽求，以及在(zai)歐盟範圍内(nèi)制定塑料廢(fei)棄物質量标(biāo)準，以便更容(róng)易回到生産(chǎn)鍊，并鼓勵生(sheng)産者盡可能(néng)多地使用回(huí)收材料。布魯(lu)塞爾每年還(hai)會拿出1億歐(ōu)元，專門用于(yú)塑料回收和(hé)清理研究

為(wei)了實現循環(huan)塑料經濟，歐(ou)盟相信，必須(xū)引入更多的(de)再生💔塑料。

作(zuo)為塑料戰略(lue)的一部分，歐(ōu)盟委員會早(zao)先要求歐盟(méng)的塑料制品(pǐn)行業必須在(zài)今年12月16日之(zhi)前自願承諾(nuò)增加其産品(pin)中的再生材(cai)料，希望通過(guo)這項不具約(yue)束力的行動(dòng)，到2025年增加提(tí)供1000萬噸再生(sheng)塑料。有關結(jie)果計劃于明(míng)年一季度公(gong)布。

不過，***近一(yi)項初步評估(gu)卻讓歐盟委(wěi)員會有點尴(gan)尬地發現，如(ru)果這些企業(ye)完全實現承(cheng)諾，可以使用(yong)再生塑料的(de)🔱公司🥵加起來(lai)卻總共隻有(you)500萬噸的需求(qiu)。

現在歐盟的(de)工作變成了(le)如何設法縮(suō)小這供需市(shì)場之⛱️間的不(bú)小差距，增加(jia)對再生塑料(liao)的需求。

10月下(xia)旬，歐洲議會(hui)以壓倒多數(shu)通過決議，在(zài)歐盟内全面(miàn)禁止🔞“***常見的(de)海洋十大塑(sù)料産品”，包括(kuo)可被其它材(cai)料替代的塑(su)料吸管、棉簽(qian)、咖啡攪拌棒(bàng)、餐具等✂️一次(cì)性塑料制品(pin)将在2021年被禁(jìn)🚶止，90%的塑料瓶(píng)将在2025年前回(hui)收。

這項決議(yi)以高達571票贊(zan)成，53票反對、34票(piào)棄權通過。接(jiē)下來獲得歐(ōu)盟委員會和(hé)所有成員國(guo)批準後，該決(jué)議🏃🏻‍♂️有望于2021年(nian)作為法律生(shēng)效。

來自比利(lì)時的歐洲議(yì)會議員裡斯(si)(Frederique Ries)說，歐洲雖然(rán)隻對海洋塑(su)料垃圾中一(yi)小部分負有(yǒu)責任，但在開(kāi)發應對方案(an)時理應扮演(yan)關鍵角色。

對(dui)于尚無理想(xiang)替代的其它(ta)一次性塑料(liao)制品，歐洲議(yi)❓會也要求在(zài)2025年前将其使(shi)用量降低25%；含(han)有塑料的卷(juan)煙濾紙用量(liang)降低50%。此外🐇，制(zhi)造商也需要(yào)在生産塑料(liào)制品和包裝(zhuang)時承擔更多(duo)責任。

歐洲塑(su)料生産商組(zu)成的行業協(xié)會組織對此(ci)非常不🙇🏻滿，公(gong)開批評稱，歐(ōu)盟禁止一次(cì)性塑料制品(pin)的做🈲法，不但(dan)可能對🐕健康(kāng)和衛生産生(shēng)不利影響，也(yě)會阻礙人們(men)為尋找🌈新回(huí)收方法而投(tou)資。該行業認(rèn)為，立法應該(gai)鼓勵收集和(hé)回收，而不🌈是(shì)設定減少使(shi)用量的目标(biao)。

“業界已準備(bèi)好與監管機(ji)構讨論這個(gè)問題，以便增(zeng)加廢物回收(shou)、改善教育、保(bao)持歐盟内部(bù)市場并避免(mian)損害許多中(zhōng)小企業的做(zuo)法，”歐洲塑料(liao)協會常務董(dong)事Alexandre Dangis說，“這⚽很可(ke)能☂️導緻一項(xiang)不切實際的(de)額外歐盟立(li)法，在國家🐇層(céng)面有許多不(bu)同的解釋，卻(què)沒有連貫的(de)做法可循。”

作(zuo)為歐洲塑料(liao)行業協會的(de)一分子，代表(biǎo)PET片材生産商(shāng)的PET Sheet Europe稱，過去幾(ji)年，PET片材生産(chan)商産品回收(shōu)量穩步增💛加(jia)，為塑料㊙️的再(zai)🈲利用🔱提供了(le)有效途徑。該(gai)組織成員平(píng)均使用45%的再(zai)生成分，并承(cheng)諾到2025年增加(jiā)到70%可再生成(chéng)分。

該組織敦(dun)促歐洲政策(cè)制定者對PET片(pian)材制定單獨(dú)回收政策，實(shi)㊙️施🌈具體目标(biāo)，而不是采用(yòng)減少消費量(liang)的辦法，後者(zhe)将破壞70%的行(háng)業承諾和其(qi)它循環經濟(ji)舉📱措。

歐洲廢(fei)物管理和環(huán)境服務聯合(he)會(FEAD)則興緻高(gāo)昂，鼎力支持(chí)該政策。FEAD稱，該(gāi)行業需要100億(yì)歐元新投資(zi)，以便在歐盟(meng)層面創新和(hé)擴大所有塑(sù)料的單獨收(shou)集、分類和回(hui)收能力。

FEAD的成(cheng)員分布于 19個(ge)歐盟成員國(guó)以及挪威和(he)塞爾維亞，代(dài)表3000家公司，在(zai)家庭垃圾市(shì)場占有約60%份(fèn)額，工業和商(shāng)業垃圾占75%份(fen)額。

英國石油(yóu)公司首席經(jing)濟學家戴爾(er)(Spencer Dale)認為，一次性(xing)塑料雖然隻(zhī)占所有非燃(rán)燒石油産品(pin)的15%左右，但是(shì)随着全球範(fan)圍内🔞對一次(ci)性塑料産品(pǐn)的禁令，将削(xuē)弱未來二十(shí)年石油需求(qiú)增長。預計到(dào)2040年，世界各地(di)推出的此類(lei)措施，可能導(dao)緻每天200萬桶(tong)的石✍️油需求(qiu)消失。

全球塑(sù)料廢品公約(yue)？

咨詢公司Adelphi Research 政(zhèng)策科學家Nils Simon從(cóng)去年就在呼(hu)籲國際社會(hui)應該效仿💞巴(bā)黎氣候協定(dìng)，簽署“全球塑(su)料廢品公約(yue)”。

在他看來，單(dan)靠某幾個國(guó)家或一些公(gōng)司解決塑料(liao)問題是🛀不現(xian)實的，必須有(yǒu)衆多相關利(li)益方參與，包(bāo)括規‼️模***大🐉的(de)塑料生産商(shāng)和污染者、研(yan)究實驗室、廢(fei)品回收機構(gòu)等一起合🏃🏻‍♂️作(zuo)應對，建立一(yi)個高層次交(jiao)流論壇，以制(zhì)定減少塑料(liao)污染的合作(zuò)戰略為目标(biāo)☔，而且不能隻(zhī)局限于志願(yuan)行動，要注重(zhong)制定以各國(guo)政府消除塑(sù)料污染承諾(nuo)為基礎的、全(quan)面的、有法律(lǜ)❤️約束力的國(guo)際協議。

“污染(rǎn)者付費”原則(ze)是他看好的(de)政策起點：全(quan)球塑料生👉産(chǎn)行業每年營(ying)收約7500億美元(yuan)，拿出一小部(bù)分用于收拾(shi)☁️自己♉制造的(de)殘局也是理(lǐ)所當然。

不過(guo)，在塑料污染(ran)問題上，各國(guó)的實際狀況(kuàng)差距恐怕不(bú)比氣㊙️候問題(ti)所牽扯的更(geng)小，即便在歐(ou)盟内部也是(shì)如此。

數據顯(xiǎn)示，在歐洲，塑(su)料廢棄物回(hui)收做得***好的(de)國家是挪威(wēi)🏃🏻‍♂️(43.1%)、瑞典(40.6%)、德國(38.6%)、愛(ai)爾蘭(38.4%)和捷克(ke)共和國(38.1%)。歐盟(meng)第二大成員(yuan)國法國，隻有(yǒu)22%的塑料廢棄(qi)物得到回收(shōu)。

在回收率***高(gāo)的北歐國家(jia)，甚至已采取(qu)措施限制垃(lā)圾填埋，2016年‼️芬(fēn)蘭就禁止任(rèn)何垃圾填埋(mai)場。而德國雖(suī)然回收率領(lǐng)先，卻仍🤩是塑(sù)🔴料廢棄物的(de)***大生産國，占(zhàn)到歐盟總産(chan)量的18.7%。

普利茅(máo)斯大學海洋(yang)生物學家湯(tang)普森(Richard Thompson)指出，作(zuo)為快速增長(zhǎng)的🌈全球性問(wèn)題，塑料污染(rǎn)的問題從根(gen)本上來說是(shì)我們如何設(shè)🔴計塑✉️料産品(pin)并處理它們(men)。解決這個問(wèn)題需要在整(zhěng)個供應鍊♍中(zhong)進行更好協(xie)作，以及設計(jì)師與處理廢(fèi)棄物的公司(sī)之間建🐕立更(geng)緊密的合作(zuo)關系。

他認為(wéi)從減少那些(xie)用于塑料多(duō)樣性的設計(jì)着手是個♍不(bú)錯的辦法，正(zhèng)是這其中的(de)聚合物、添加(jia)劑和顔料對(dui)回收行業構(gou)成挑戰。舉例(li)而言，如果飲(yin)料制造商同(tóng)意全部使用(yòng)透明的聚對(duì)苯二🏃甲酸乙(yǐ)二醇酯(PET)來裝(zhuāng)飲料，塑料瓶(píng)的回收率🚶将(jiang)顯著提🏃‍♀️高。

“這(zhè)不是禁止塑(sù)料，而是更負(fù)責任地使用(yong)塑料，”湯普🛀🏻森(sēn)🏃‍♂️說，“我們不能(neng)立法反對每(mei)一種産品，需(xū)要做的系統(tong)性變革是先(xiān)把塑料産品(pin)設計成可回(huí)收的類型✔️。”