日前，國家發展(zhǎn)改革委、生态環(huan)境部發布了新(xin)版“限🌍塑令”——《關☁️于(yu)進一步加強塑(su)料污染治理的(de)意見》，全面禁止(zhǐ)廢塑🤟料進口。與(yu)此同時，随着國(guo)内垃圾分類政(zheng)策的實施，國内(nèi)塑料生産強調(diao)“自力更✏️生”，在可(kě)回收廢物中分(fen)揀的廢塑料回(huí)收比率料将上(shàng)升，将在一✍️定程(cheng)度上填補國外(wai)廢塑料進口缺(quē)口。業内人士分(fen)㊙️析認為，這一張(zhāng)一弛，或對我國(guó)🌂環境保護、促進(jìn)⛹🏻‍♀️廢塑料行業持(chi)🈲續健康❄️發展起(qi)到推動作🚶用。

廢(fèi)舊塑料進口渠(qu)道關閉

中國塑(su)料加工工業協(xié)會理事長朱文(wen)玮指出，現代☂️經(jīng)濟社會對塑料(liao)的需求巨大，而(ér)大部分塑料具(jù)有可再🏒生性📱，我(wo)國每年使用♊的(de)回收利用廢塑(sù)料3000萬噸左右，占(zhàn)塑料消費量的(de)30%以上。其中，EPS塑料(liào)(可發性聚苯乙(yi)烯)的回⛹🏻‍♀️收率在(zài)90%左右。

正因中國(guo)市場的巨大需(xū)求，過去20年，國外(wài)廢棄物大量湧(yǒng)向中🙇‍♀️國，破壞了(le)我國的生态環(huan)境。為此，中國向(xiang)世界宣布将不(bu)再接受廢棄塑(sù)料等24種進口固(gù)體廢📞棄物，禁令(lìng)在2018年⭕1月生效，随(sui)後生态環境部(bu)多次調整禁止(zhi)進口固體廢物(wù)目錄，自此切斷(duàn)了從國外進口(kou)🆚廢塑料的路徑(jing)。

國内塑料制品(pǐn)産量的變化與(yu)廢塑料進口息(xī)息相關，随着禁(jin)止廢塑料進口(kǒu)的政策趨嚴，導(dǎo)緻塑料制🛀品的(de)産量大幅下降(jiàng)🏃‍♂️，從2017下半年開始(shǐ)，中國塑料制品(pǐn)産量梯🧡次回落(luò)，到2018年有🤩6個月份(fen)産量負增長，當(dang)年産量同比下(xià)降19.6%。

到了2019年，國内(nèi)塑料制品産量(liang)再次恢複增長(zhǎng)，達到8184.17萬噸，同比(bi)增長35.5%。業内專家(jiā)分析，增量一部(bu)分來自新材料(liào)市場，包括改性(xìng)塑料、塑料合金(jin)、可降解塑料等(děng);另🚶‍♀️一部分來自(zì)國内廢塑料回(hui)收市場重新活(huó)躍。

根據國家發(fā)改委、生态環境(jìng)部的新版“限塑(su)令”，全面禁止廢(fèi)塑料✨進口。生态(tài)環境部新聞發(fa)言人劉友賓表(biao)示，2019年中國固體(tǐ)廢物進口管理(lǐ)制度改革繼續(xù)取得重大進展(zhan)，全國固體廢物(wu)進口總量同比(bi)減四成，力争今(jin)年年底基本實(shi)現零進口。

垃圾(ji)分類處理政策(ce)接力

中國停止(zhǐ)進口塑料垃圾(jī)改變了全球貿(mao)易流動路徑，颠(diān)‼️覆了💃回收行業(ye)格局。同時，另一(yī)政策的變化也(yě)給塑料回收業(yè)者帶來新的機(jī)遇。

2025年12月，住房和(he)城鄉建設部發(fa)布《關于在全國(guó)地級及以上城(cheng)👌市全面開展生(shēng)活垃圾分類工(gōng)作的通知》提出(chu)：2020年底，46個重點城(chéng)市要基本建成(cheng)垃圾分類處理(li)系統;2022年前，各地(di)級城市至少有(yǒu)1個區實現生活(huó)垃圾分㊙️類全覆(fù)蓋;2025年底前，全國(guo)地級及以上城(chéng)市要基本建成(cheng)垃圾分類處理(li)系統。

随着政策(ce)的發布實施，各(gè)地垃圾分類進(jìn)程明顯加♈快，包(bāo)括上海、廣州、西(xī)安、昆明在内的(de)40多個城市，都推(tuī)出了垃圾分類(lèi)試點項目。業内(nèi)專家分析，各地(dì)落實垃圾分類(lei)政策🐆，将再次推(tuī)動廢塑料回收(shou)量和塑料制品(pin)産量雙增長。

“重(zhong)視垃圾分類對(duì)廢舊塑料行業(yè)具有積極意義(yi)。”中國合成樹脂(zhi)供銷協會會長(zhǎng)鄭垲表示，以前(qian)很少有人公開(kai)談論廢舊塑料(liào)回收，許多人對(duì)它有負面印🚶‍♀️象(xiàng)，企業👨‍❤️‍👨也不願公(gong)開承認在産品(pǐn)中使用了回收(shōu)利用的材料，但(dan)現在大型企業(yè)都積極承諾回(huí)收賣出去的舊(jiu)材料。

不過，由于(yú)各地尚未細化(hua)相關的回收分(fen)揀程序，原生廢(fei)塑料的質量成(chéng)為限制其回收(shōu)價格與回收利(li)用的重要因素(su)。中國科學院院(yuan)士、四川大學化(hua)學學院教授馮(féng)小明🙇🏻對此表示(shì)，各地還是要強(qiang)力推動垃♍圾分(fèn)類回㊙️收，為塑料(liao)回收利用提供(gong)可靠的原材料(liào)🎯保障。

在他看來(lái)，當前垃圾分類(lèi)及回收體系尚(shang)不健全，還沒💚有(yǒu)形成有利于行(hang)業發展的市場(chǎng)消費環境，導緻(zhi)國内塑料回收(shou)🙇🏻利用🌈行業發展(zhan)滞後，因此必須(xu)加強監管和引(yin)導，形🔞成競争有(you)序的市場環境(jing)。

政策調控引導(dǎo)綠色發展

在綠(lǜ)色發展理念深(shen)入人心、新版“限(xiàn)塑令”疊加垃圾(ji)分類的政策背(bèi)景下，廢塑料回(hui)收企業正在逐(zhú)步擺脫以前粗(cu)放式擴張的老(lǎo)👨‍❤️‍👨路，逐步以綠色(se)發展的眼光審(shěn)視産業布局，不(bú)斷與環保、環衛(wèi)企業深入合作(zuò)，走綠色、低碳、循(xún)環發展的新路(lu)子。

同時，國家有(yǒu)關部門陸續出(chu)台《廢塑料加工(gong)利用污染防治(zhì)管理規定》《廢塑(sù)料綜合利用行(hang)業規範條件》等(děng)法規标🌈準，支持(chí)和培育大型塑(su)料回收利用企(qǐ)業👄，取締小的加(jia)工作坊，從随地(dì)建廠轉向集中(zhong)的園區🐅建設，從(cóng)“低小散”轉向“集(jí)團化、規模化”，引(yin)導廢棄塑料回(hui)收加工企業健(jiàn)康發展。

據了解(jie)，目前國内廢塑(su)料加工企業共(gòng)有3000多家，相關的(de)已建、在建工業(ye)園區、特色産業(yè)園區、高新技術(shù)園區以🈲及生💚态(tai)工業園區達29家(jia)，回收利用技術(shù)和環境保護水(shui)平也在⛷️逐年提(tí)高，形成了以社(she)❌區回收站點為(wéi)基礎，以🐅分揀加(jiā)工中心為節點(dian)，以大型❌再生資(zī)源回收利用基(jī)地為樞紐的産(chan)業鍊條。

前瞻經(jīng)濟研究院有關(guān)專家分析，未來(lái)幾年，這個行🈲業(yè)㊙️将有兩大趨勢(shi)：一是規範經營(yíng)的大型廢塑料(liao)回收利🔴用企業(ye)将逐步🌈把回收(shōu)的廢塑料進一(yī)步精細分類，持(chí)續開發和應用(yòng)廢塑料的新技(ji)術、新産品，逐步(bù)拓寬廢塑料應(ying)用領域，提高再(zai)生塑料制品的(de)附加值;二是廢(fei)塑料回收企業(ye)還将通過兼并(bing)、重組、聯🈲營等方(fāng)式，加快行業整(zheng)合，提高産業集(ji)中度，推進規🔆模(mo)化發展，共享基(ji)礎設備，降低投(tóu)資強度，提升廢(fei)塑料回收行業(ye)競争力。

也有專(zhuan)家建議進一步(bu)加強行業政策(cè)引導。針對塑料(liao)的廣🔞泛使用及(jí)其難降解、可循(xún)環使用的特性(xing)，馮小明建議相(xiang)關部門出台引(yǐn)導産業健康發(fa)展的專項配套(tào)☁️政策，重點在明(míng)♌确塑料回收利(li)用率的階段性(xìng)目标及節點，并(bìng)有🙇‍♀️适當的财稅(shui)金融引導，支持(chi)科研投入和技(ji)術創新等方♻️面(miàn)。

“如果能夠通過(guo)有效的政策調(diao)控引導這一行(hang)業可持續💯發🤟展(zhan)，不僅可以有效(xiào)緩解石化資源(yuan)緊張、塑料污染(ran)等迫切問題，還(hai)🌏能促進綠色環(huan)保這一龐大産(chǎn)🏒業的健康發展(zhǎn)，帶動社會投資(zi)，增加就🤩業。”馮小(xiǎo)明說。

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