慧正(zhèng)資訊：兩會閉幕(mù)了。今年經濟工(gōng)作面臨的國際(jì)環境更趨複雜(zá)嚴峻，新冠疫情(qing)不斷出現新的(de)變異，地緣政治(zhi)動蕩突然加劇(jù)💃，百年✌️大變局加(jiā)速演進，經濟下(xià)行壓力✔️進一步(bu)加大，經濟發展(zhǎn)面臨的挑戰和(he)任務🔴更加艱巨(ju)。因此，今年經濟(jì)工作的總基調(diào)與往年有所不(bú)同、确定為“穩字(zi)當頭、穩中求進(jin)”，中央經濟工作(zuò)會和今年的《政(zhèng)府工作報告》都(dou)提出：今年的經(jing)濟增速保持在(zai)合理區間：5.5%左右(you)。

為保經濟增長(zhang)在合理區間，有(you)的地區甚至争(zhēng)取更好一些，中(zhong)央經濟工作會(huì)以後多地呈現(xiàn)出一派景象：大(dà)項目集中💋開工(gong)！

加大投資力度(dù)确實是保增長(zhang)的措施之一，也(ye)是見效快地直(zhi)💜接措施，但我們(men)千萬不能忘記(jì)“高質量發展”這(zhè)個主題！經♊濟增(zeng)長與🏒發展不能(néng)等同，僅僅是經(jing)🏃🏻濟量的增長、而(ér)🥵不是高質量發(fa)展，帶來的後果(guo)可能是：數字的(de)量當年保住了(le)、上去了，可造成(cheng)的浪費、甚至是(shi)損失将是不可(ke)估量🛀的！這樣單(dan)純的、數字的、量(liàng)的增長，對在發(fa)展中解決不充(chōng)分不平衡的主(zhu)要矛盾又有什(shí)👌麼實際♌意義和(hé)現實意義呢？這(zhè)樣單純的、數字(zì)的、量的增長，對(duì)💋我們實現經濟(ji)強國和第二個(ge)☔百年奮鬥目标(biao)又有什麼深遠(yuan)的重要意義呢(ne)？因此當前的景(jing)象需要我們去(qù)思考，當前的熱(re)度需要我們去(qù)冷靜。那大項目(mu)還要🈲不要開工(gong)呢？開工什麼樣(yang)的項🌈目才能既(ji)做到了穩增長(zhang)、保🐪增長，又實現(xiàn)了經濟的高質(zhì)量發展呢？答案(àn)是肯定的！大項(xiang)目一定要開工(gōng)，尤其是涉及國(guo)計民生的大項(xiàng)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻目、涉及國家🌏安(ān)🌍全的重大項目(mù)和重點工程、涉(she)☂️及中華✍️民族千(qian)秋偉業的重大(da)項目和重點工(gōng)程，事關企業、行(hang)業和國民經濟(jì)轉型升🌈級、結構(gou)調整和高質量(liàng)發展的項目，不(bu)僅要開工，而且(qie)要重🌈點部署、重(zhòng)點支持、重點開(kāi)工。那如何把握(wo)🈚呢？

牢記大的戰(zhàn)略定位，

不能簡(jian)單套用傳統發(fa)展思路和模式(shì)

大的戰略定位(wèi)就是：我國經濟(ji)已經邁入高質(zhi)量發👣展的新階(jie)段，這是黨中央(yāng)經過深入研究(jiū)、深刻分析、深思(sī)熟慮以後做出(chu)的基本判斷，這(zhe)一基本判斷是(shi)符合中國經濟(ji)的發展現狀和(hé)發展趨🌈勢的，尤(yóu)其是✉️針對這新(xīn)的發展階🤞段明(míng)确的發展任務(wù)㊙️、發展思路和發(fa)展目标。做好當(dāng)前的🔱工作我們(men)一定要立足這(zhè)㊙️新的發展階段(duàn)🧡，全面準确完整(zhěng)的貫徹好新的(de)發展理念，努力(li)構建“内📞外雙循(xun)環”新的發☀️展格(gé)局；我們一⭐定要(yao)努力改變、甚至(zhì)🔴要摒棄過去以(yi)速度論英雄、單(dān)純追求規💋模、過(guo)度依賴💯資源的(de)傳統發展思路(lù)和發展模式。

這(zhe)新的發展階段(duan)也要求我們要(yào)加快新舊動能(néng)轉換、轉變到依(yī)靠創新驅動的(de)高質量發展的(de)軌道上來，這是(shì)引領我國由大(da)國邁向經濟強(qiang)國、科技強國✔️和(he)國防強國的重(zhong)要判斷，這一點(dian)一定要保持清(qīng)醒、不能含糊🏃‍♀️，更(gèng)不能動搖！絕不(bú)能因為“穩字✌️當(dāng)頭”就忘🛀記了我(wǒ)們已經邁入高(gāo)質💯量發展的新(xin)階段，決不能因(yīn)為“保增長”就以(yǐ)為我們又回到(dào)了單純追求數(shù)量和規模的過(guo)去，更不能在工(gong)作部署時隻強(qiáng)調增速🍉和數量(liàng)，而忽視了今天(tiān)的“穩字當頭、穩(wěn)✍️中㊙️求進”是在新(xīn)的發展階段、高(gao)質量的“穩和進(jìn)”，這是我們從事(shi)經👌濟工作應有(you)的政🤟治站位💃🏻和(he)做好經濟工作(zuo)的辯證♈法與全(quán)局觀。符合高質(zhi)量發展的項目(mù)、促進傳統産業(ye)轉型升級的項(xiàng)目、加快推進結(jié)構調整與優化(hua)和補鍊延鍊😍強(qiang)鍊的項目以及(ji)為國家重點工(gōng)程配套🔴的項目(mu)、有利于🔞加快構(gou)建雙循環新發(fa)展格局的項目(mù)，一定要科學論(lun)證、加快開工，否(fǒu)則，堅決不能開(kai)工。為貫徹好“擴(kuo)大有效投資”的(de)工作要求，下面(mian)談“三個不開工(gōng)”和“三個抓緊開(kai)工”：

高質量發展(zhan)要求我們一定(ding)要把握住“三個(ge)不開工”

去年是(shi)“十四五”的開局(ju)之年，按照一般(bān)的規律，去年⛷️本(ben)應是新項目集(ji)中開工、基建規(guī)模集中鋪開的(de)年份，但🤩是去年(nián)、尤其是上半年(nian)各地都在忙“能(neng)耗雙控✉️”、有的地(di)區在不知所措(cuo)的“達峰”甚至“碳(tàn)⭐中和”，很多地區(qū)都因“能耗指标(biāo)”甚至“提前達峰(fēng)”問題，不僅是新(xin)項目一律不批(pī)，而且有的出現(xian)正在施工的項(xiàng)目大量停建，甚(shen)至有🙇🏻的已經建(jian)成的項目不能(neng)投産。黨中央國(guo)務院及時發現(xiàn)㊙️了“雙碳”工作中(zhōng)，有的地方存在(zai)着顧此失彼和(he)沖動現象，甚至(zhi)個别地區、個别(bie)單位存在急功(gong)近利和急于求(qiú)🌈成的思想，2025年12月(yue)16日，中央👌政治局(ju)會議特别提出(chū)糾正“運動式”減(jian)碳，及時糾正了(le)“雙💚碳”工作中當(dang)時存在的片面(mian)性和盲目性。

去(qù)年9月下旬不少(shao)省區市又出現(xian)了“拉閘限電”停(ting)産限産現象，黨(dang)中央國務院統(tong)籌國際國内兩(liǎng)個大局，于9月✊22日(rì)又及時印發了(le)《關于完整準确(que)全面貫徹新♍發(fa)展理念做好碳(tàn)達峰🍓談中和工(gōng)作的意見》；尤其(qi)是🏃‍♀️中央經濟工(gong)作會和1月下旬(xún)中央政治局就(jiù)“雙碳”工💰作集體(tǐ)學習時，總書記(ji)特别強調：減排(pai)不是減生産力(lì)，也不是不排🔞放(fàng)，而是要走生态(tai)優先、綠色低碳(tan)發展道路，在經(jīng)濟發展中促進(jin)綠色轉型、在綠(lü)色轉型中實現(xiàn)更大發展；要進(jin)一步完善能耗(hào)“雙控”制度，新增(zeng)可再生資源和(hé)原料用能不🌈納(na)入能源消費總(zong)量控制，構建統(tǒng)一規範的碳排(pái)放統計核算體(ti)系，推動🔞能源“雙(shuang)控”向碳排放總(zong)量和強度“雙控(kòng)”轉變。

中央工作(zuo)會上總書記特(tè)别強調：絕不允(yǔn)許再次發生大(dà)面積“拉閘限電(diàn)”這類重大事件(jiàn)！這一系列精準(zhǔn)施策、尤其是“新(xīn)增可再生能源(yuan)和原料用能不(bu)納入能源消費(fei)總量控制”考核(hé)措施的科學性(xìng)，再加上剛剛閉(bì)幕的兩會《工作(zuo)報告》：積極擴大(dà)有效投資，加快(kuài)在建工程(cheng)量，抓緊新開工(gōng)一批成熟的項(xiàng)目的要求，近一(yī)個月來新🚩項目(mù)集中開工的景(jǐng)象此起彼伏。但(dàn)是，我們一定要(yao)完整準确全面(mian)的理解和把握(wo)黨中央國務院(yuan)的部🛀🏻署，在貫徹(che)落實、積極行動(dòng)上，還要避免頭(tóu)腦💋過熱，不失理(lǐ)智、科學🔅，既着眼(yǎn)當⛹🏻‍♀️前的保增長(zhǎng)、穩增長💛，又着眼(yan)中華民族偉大(dà)複興的千秋大(da)業！不符合開工(gong)條件的、不能開(kai)工的項目堅決(jue)不能湊數！什麼(me)樣📞的項目不能(neng)開工、湊數呢？

個(ge)“不開工”：不符合(he)産業布局的項(xiàng)目不能開工。一(yi)定要📱嚴格💜把住(zhu)不符合産業政(zhèng)策的限制類或(huo)淘汰類項目🔞不(bu)能開工，這是🧑🏽‍🤝‍🧑🏻基(ji)本要求，也是新(xīn)開工項目的底(di)線和紅線；還要(yao)把住不符合産(chǎn)業布局的項目(mù)不👌能開工，如不(bu)符合國家宏觀(guan)規👨‍❤️‍👨劃布局，或遠(yuǎn)離原料産地、或(huò)遠離市場群體(tǐ)、不符合經濟規(gui)律的項目不予(yu)開工；還有一個(ge)很具體的要求(qiu)要把住：不在規(gui)範的石化基地(dì)和認定的化工(gong)園區内規劃新(xīn)建危化品裝置(zhi)或項目，禁止開(kai)工，這些在國務(wu)院和發改委、工(gōng)信部等規劃布(bu)局方🍓案和相關(guan)文件中都有明(ming)确的規定和要(yào)求，決不能含糊(hú)。

第二個“不開工(gong)”：産能過剩的新(xīn)增産能項目不(bu)能開工。大規模(mó)和🛀快速推進的(de)工業化，使得很(hěn)多大宗基礎産(chǎn)品出㊙️現産能過(guò)剩，已建成裝置(zhi)的産能利用率(lü)不高，以石化産(chan)業為例：、、氮肥、磷(lin)⚽肥等大宗基礎(chǔ)化學品産能都(dou)處于過剩狀态(tai)，這類的新增産(chǎn)能項目不🏃🏻應開(kai)工。有人🐇可能會(hui)講“基礎産品去(qu)年價格很高，生(sheng)✉️産基礎産品的(de)企業去年賺得(de)盆滿缽滿，幾十(shi)年以來次睡夢(mèng)中樂醒了”，這就(jiu)是我們更加擔(dān)心之處！

去年疫(yi)情對全球供應(yīng)鍊的影響，生産(chan)這類大宗基礎(chǔ)産品的企業，隻(zhi)要正常開車運(yùn)行就天天數鈔(chāo)票🈲，這就使有些(xie)人👄産生了錯覺(jiao)：認為這些産能(néng)過剩的大宗基(ji)礎産品也很賺(zuan)錢！這就使有些(xie)人産生了新的(de)投資沖動。可以(yi)客觀地講：去年(nian)每一種産品的(de)價格、幾乎都是(shi)不正常的價格(gé)！去年每一家企(qǐ)業創造的驚人(rén)盈利，客觀的分(fèn)析是難以持續(xù)的！所以🤞說去年(nián)的業績🌂是在特(te)殊的年份取得(dé)的特殊業績，不(bu)能作🔞為參照系(xì)。疫情過後産品(pǐn)鍊供應鍊恢複(fú)正常以後，這些(xie)産能過剩的産(chǎn)品：管理經營好(hao)的就會再次💃🏻回(hui)到微利狀态，管(guǎn)理經營🐇差的就(jiu)會再次跌入度(dù)日☔如年的窘境(jìng)。所以，産能已❤️經(jing)過剩的大宗基(jī)礎産品，一定🤞要(yao)抑制新增産能(neng)的沖動🌍，已🔴經産(chǎn)能過剩的新增(zeng)産能項🔞目一定(ding)禁止開工！

當然(rán)，大宗基礎産品(pin)也是國民經濟(ji)的基礎和重要(yào)配套原料，例如(rú)純堿：液晶顯示(shì)玻璃和光伏發(fa)電玻璃的生産(chǎn)📧都離不開，燒堿(jiǎn)造紙和環保産(chǎn)業都離不👉開，隻(zhi)是在産能🔞過剩(sheng)的情況下新增(zeng)産🚩能的項目不(bu)能開工，而産能(neng)置換項目、升級(jí)改造項目還是(shi)在科🔴學論證的(de)基礎上予以開(kāi)工的。

第三個“不(bú)開工”：高耗能高(gao)排放的項目不(bu)能開工。尤其是(shi)采用落後工藝(yi)、落後技術的項(xiang)目不開工。石化(huà)産業是國民經(jīng)濟的重要支柱(zhù)産業也是資源(yuan)型和能源型産(chan)業，當前生産✂️石(shí)化産品和合成(chéng)材料主要是以(yi)石油天然氣和(hé)煤等化石資源(yuan)為原料，在生産(chǎn)過程中必然伴(bàn)随有二氧化碳(tàn)排放，尤💃🏻其是以(yi)煤為原料的煤(méi)化工、以電石為(wei)原料的乙炔化(hua)工，其能耗和碳(tan)排放量更高，石(shi)油為原料的石(shí)油化工次之、天(tiān)然氣化工更好(hao)一些。

但我國的(de)資源禀賦是“多(duō)煤少油缺氣”，原(yuan)油對外依🔞存度(du)70%以🏒上、天然氣對(dui)外依存度40%以上(shàng)，又加上我國天(tiān)然氣的供應狀(zhuang)況以保民用為(wei)主，工業用天然(ran)氣價格大大高(gao)于海灣地區和(he)歐美㊙️，造成我國(guo)生産石化産品(pin)的主要路徑是(shi)以石油和煤炭(tàn)為原料，天然氣(qi)化工占比很少(shao)。

典型的是國際(ji)上、合成氨等通(tong)過合成氣獲得(de)的産品都⚽是以(yǐ)天然氣為原料(liao)，而我國80%左右是(shi)以煤炭為原料(liao)；另一♋個明顯的(de)案例，發達國家(jia)都是氯化工藝(yì)以為原料，而我(wǒ)國80%左右是以電(dian)石為原料的乙(yi)炔工藝，這主要(yao)是我國的💘資源(yuán)禀賦決定的，如(ru)果我國的📧合成(chéng)氨、甲醇👅都改成(chéng)天然氣為原料(liao)，我國的聚氯乙(yi)烯都改成乙烯(xī)氧氯化工藝，我(wǒ)☁️國的原油和天(tian)然氣的對外依(yi)存度将更高，所(suo)❤️以不現實。

我們(men)隻能立足國情(qíng)，通過不斷的技(ji)術進步與升級(ji)降低能耗、物耗(hao)和排放水平，以(yǐ)低的代價大可(kě)能滿足國民經(jīng)濟的👣需求。這就(jiu)☁️是我國很多大(da)宗基礎石化産(chan)品雖然被劃入(ru)“兩高（高耗能高(gao)排放）”産品，但在(zai)經濟建設🎯和人(rén)們的生活當中(zhōng)又不可或缺。今(jin)天講✊的高耗能(neng)高排放項目是(shì)指生産過程中(zhōng)能耗水平和排(pái)放水平達不到(dào)“基準水平”以上(shang)的，對于已建成(cheng)、正在正常🍓生産(chan)的裝置或企業(ye)，也就是“存量”産(chǎn)品和裝置，要抓(zhuā)緊升級改造使(shi)其能耗和排放(fang)水平達到♉“基準(zhun)水平”以上，這個(gè)過🤟渡期晚也就(jiu)是2025年底前；而對(duì)于新建項目即(jí)使是産能置換(huan)項目也要向能(neng)效“标杆水平”看(kàn)齊，高于“基準水(shuǐ)平”低于“标杆水(shuǐ)平”的慎重開工(gōng)，低于“基準水平(píng)”的則👅不能開工(gōng)。這就是石化産(chan)業貫徹“碳達峰(fēng)碳中和”新課題(ti)需要做❌到和做(zuò)好的🌂，這也是國(guo)務院《2030年前碳達(da)峰行動方案》對(dui)我們提出的明(míng)确要求，這更是(shì)去年底以來發(fa)改委、工信部印(yin)發《高耗能行業(ye)重點領域能效(xiào)基準水平和标(biāo)杆水平（2021年版）》以(yǐ)及《高耗能行業(yè)重點領域升級(jí)改造實施指南(nán)（2022年版）》對我們提(tí)出的具體要求(qiu)，新項目能不能(néng)開工标準已明(míng)确、條件已公開(kai)。

高質量發展要(yao)求我們要突出(chu)“三個抓緊開工(gōng)”

上面談了“三個(ge)不能開工”，哪什(shí)麼樣的項目可(ke)以開工呢📧？經濟(ji)要發展、社會要(yào)進步、人們的生(shēng)活質量要改善(shan)，這就要求我們(men)經濟要增長、要(yào)有新的增量，也(yě)✍️就是總書記在(zai)中央經濟工作(zuo)會上重申的：堅(jiān)持以經濟建設(she)為中心是❓黨的(de)基本路線的要(yao)☂️求，全黨都㊙️要聚(ju)精會神貫徹執(zhi)行，大國博弈、化(huà)解風險、促進共(gòng)👣同富裕都要靠(kào)發展。

李總理也(ye)強調：發展是解(jie)決我國一切問(wen)題的基礎🤞和💃關(guān)鍵，無論是穩就(jiu)業保民生防風(fēng)險，還是全面建(jiàn)🌐設社㊙️會主⛹🏻‍♀️義現(xiàn)代化國家，都需(xu)要一定的經濟(ji)增速做支撐，經(jing)濟工🌈作是黨治(zhì)國理政的中✏️心(xīn)工作。這就要求(qiú)我們🈚要發展，更(gèng)要求國民👈經濟(jì)重要支柱産業(ye)🌂的石化産業要(yao)高質量發展，我(wǒ)們要發展就要(yào)建設新項目，當(dāng)前情況下什麼(me)樣的石化項目(mu)能開工呢🐇？在此(cǐ)談“三個科學論(lùn)證抓緊開工”：

一(yi)是烯烴及其補(bǔ)鍊強鍊項目科(kē)學論證抓緊開(kāi)工。從近幾年石(shí)化産品的市場(chang)需求來看，烯烴(tīng)仍然是我國石(shi)化産品供應鍊(lian)的短闆，也成為(wéi)制約我國化工(gōng)新材料和精細(xì)化學品發展🍓的(de)瓶頸制約，尤其(qi)是乙烯，由于從(cong)乙烯出發可以(yi)衍生出一系列(lie)有機化💰學品、精(jīng)細化💰學品以及(ji)合❤️成材料及其(qi)複合材料，所🍉以(yi)乙烯成為💃🏻了石(shi)化産業一個重(zhong)要的基本原料(liào)産品，乙烯的👅産(chǎn)能、産量也就成(chéng)為了世界石化(huà)産業發展水平(ping)的一個衡量标(biao)準。

我國近幾年(nian)的市場需求和(hé)消費看，自給率(lü)提升較🐕快🧑🏽‍🤝‍🧑🏻、尤🧑🏾‍🤝‍🧑🏼其(qi)是近幾年丙烷(wan)脫氫裝置的陸(lù)續投産，2020年丙烯(xī)的當量自給率(lǜ)接近80%；而💘乙烯的(de)當量自給率隻(zhi)有約50%，還有近一(yī)半的當量❗需求(qiú)靠進口滿足。當(dang)前拟建和新上(shàng)的乙烯裝置🔞規(guī)劃的較多，在貫(guan)徹“未納入國✍️家(jia)産業規劃☀️布局(jú)的煉油和新建(jiàn)乙烯、、煤制烯烴(tīng)項目，一律不得(de)新建和改擴建(jiàn)”的總體部署和(hé)大☂️前提下，有些(xiē)烯烴項目還是(shì)應科學論證、加(jia)快核準、加快開(kai)工。

已有煉油裝(zhuang)置的補鍊強鍊(lian)項目，煉化一體(ti)化、基地化、集群(qún)化是石化工業(yè)産業協同👌、增🔴強(qiáng)📐競争♊力的成功(gong)實踐和發展趨(qu)勢，我國過去在(zai)成品🔴油短缺的(de)年代，規劃建成(cheng)了一部分煉油(you)裝置隻産成品(pǐn)油、不産乙烯🧡，在(zài)過去每年都鬧(nao)“油慌”的年🐇代，确(que)實是投資省、見(jiàn)效快滿足了市(shi)場急需，但今天(tiān)我國成品油已(yǐ)現過剩态勢，而(er)産品鍊下遊的(de)乙烯及其衍生(shēng)産品自給率始(shi)終很低，面對今(jin)天的♍這種新情(qing)況和新矛盾，我(wǒ)們在原有煉油(yóu)裝置的基礎上(shang)♊充分用好石腦(nao)油及其副産的(de)輕組分，建設乙(yi)烯裝置是基礎(chǔ)好、投資省、見❓效(xiào)快的一種補鍊(liàn)延鍊方式，這樣(yàng)的項目應當抓(zhuā)緊論證、抓緊開(kāi)工。

第二以輕烴(ting)為原料增産乙(yi)烯的項目，一個(gè)因素是以輕烴(tīng)為原料增産烯(xī)烴是當今世界(jiè)主流，與傳統工(gong)藝相比流程短(duan)、投資省、成本低(di)，近年🔱來北♻️美和(he)海灣地區新增(zēng)乙烯主要是乙(yǐ)烷裂解工藝、新(xīn)增👈丙烯主📐要是(shi)丙烷脫氫路線(xian)；在國内市場成(chéng)🌂品油已現平台(tái)期或過剩狀态(tài)的情況下♊，對于(yú)規劃建設以輕(qīng)烴🏒為原料增産(chǎn)烯烴的項目，既(jì)規避了成品油(yóu)過剩的矛盾，又(you)補了國内市場(chang)烯烴短缺的短(duǎn)闆，應屬鼓勵範(fàn)疇。

另一個因素(sù)是有的專業化(huà)工園區，精細化(huà)學品、合成材料(liao)及其💁高性能複(fu)合材料産業基(jī)礎好、管理水✨平(ping)高🈲，企業效益也(yě)好，每年都需要(yao)大量乙烯等烯(xi)烴💃🏻通過外購滿(mǎn)足生産需求，如(ru)有的企業㊙️把原(yuan)來在市中心的(de)電石法聚氯乙(yi)烯廠搬遷到了(le)規範認定的✨化(hua)工園區，在搬遷(qiān)過程中淘汰了(le)原來的能耗高(gao)、污染重的電石(shi)法工藝，升級為(wei)國際先進水平(píng)的乙烯氧氯化(hua)法，不僅消除了(le)電☁️石渣、汞等污(wū)染源，而且規模(mo)和效益已具備(bèi)“雙🍉循環”格局的(de)競争力，每年幾(jǐ)十✌️萬噸的乙烯(xī)單體全部依賴(lai)外購，像這樣的(de)現狀是否可以(yi)考慮配套輕烴(tīng)和該區域内适(shì)合做乙烯的原(yuán)料集中延伸烯(xī)烴的項目呢？應(ying)值得商榷。

二是(shì)建在重點基地(di)和園區的項目(mu)科學論證抓緊(jǐn)開工。國務院“十(shi)三五”期間，在沿(yán)海以石化産業(yè)鍊為重點布局(jú)🏃🏻‍♂️了“七大🌈石化基(jī)地”，在西北能源(yuan)富集區域布局(ju)了“四大現代煤(mei)化工示範區”，到(dao)“十三五”末都以(yi)形成🥵較好的基(jī)礎，無論是産業(yè)集聚度、産業🚶鍊(lian)協同效果，還是(shi)經濟産出、管理(li)水平等方面，都(dou)具備了基地化(hua)✊、園區化和規🌐範(fan)化的良好基礎(chǔ)，有的基地或園(yuan)區已具備與世(shi)界🌏******石化基地比(bǐ)肩的水平。

朗盛的CEO2019年組織(zhī)朗盛高層在上(shàng)海化工區管委(wei)會辦公樓召開(kāi)了年度理事會(huì)，回到德國以後(hou)講“我在中國看(kan)到了全球好的(de)🎯化工園區”，這些(xie)高水平的基地(dì)和園區是石化(hua)産業高質量發(fa)展的基礎、主戰(zhan)場和底氣！這些(xie)基地和園區的(de)🐪新項目隻要符(fú)合國家宏觀布(bù)🐪局、符合産業鍊(liàn)補鍊強鍊應予(yu)加快論證、加快(kuài)開工。

譬如産業(ye)集聚度問題，按(àn)照國務院新要(yao)求“十四五”末煉(liàn)油總規🍓模控制(zhì)在10億噸/年之内(nei)，據新統計增量(liang)還有1億噸/年左(zuo)右的潛力💯，我們(men)以“七大石化基(jī)地”為☔坐标測算(suan)：目前已形成📐煉(liàn)油和已開工建(jian)設煉油裝置的(de)重點基地有7個(gè)，參照裕廊島這(zhe)個世界******石化基(jī)地的面積、規模(mó)和産出，我們假(jia)設每個基地的(de)煉油規模拟5000萬(wan)~6000萬噸/年（裕廊島(dǎo)石化✔️基地是6720萬(wàn)噸/年，安特👨‍❤️‍👨衛普(pǔ)石化基地接👈近(jìn)5000萬噸/年，鹿特丹(dān)港石化基地5000萬(wan)噸🌈/年）；作為國家(jiā)布局🧡的“重點石(shi)化基地”、目🔴标又(yòu)是世界******，如果沒(mei)有這樣的基礎(chǔ)規模🏃‍♀️是難以支(zhī)撐世界******石化基(jī)地的！

因為石化(hua)産業是通過化(hua)學反應産生新(xin)産品，但遵從的(de)是物質守恒，沒(méi)有上遊的原料(liào)就不可能有下(xià)遊的産品🤩，沒有(you)這樣的基本規(gui)模，世界******石化基(ji)地就沒有紮實(shi)的基礎、就沒有(yǒu)穩固的支撐；在(zài)這樣的基礎之(zhi)上，每個重點石(shi)化基地的集聚(ju)度、産👉業規模及(ji)✊整體水平和㊙️競(jìng)争力都将進一(yī)步增強；若7個“重(zhòng)點基⛷️地”總的煉(liàn)油💚規模約占總(zǒng)量的35-40%，占比的合(hé)理度體現🐅的是(shi)國家✨布局的重(zhong)點基👣地的地位(wèi)和重要作用！能(neng)不能基于這樣(yang)的大原則，再把(bǎ)握産能置換的(de)具體要求，依照(zhào)“填平補齊”的🈲操(cāo)作思🏃‍♂️路，來掌握(wò)“重點石化基地(dì)”新項目的論證(zhèng)和審🏃‍♀️批，再通過(guò)5—10年的努力和不(bú)斷創新，讓“重點(dian)石化基地”名副(fù)其實，也讓“重點(dian)石化基地”在國(guo)民經濟高質量(liang)發展中發揮更(geng)加突出的作用(yong)！

當然，重點石化(huà)基地和園區産(chǎn)業鍊協同很重(zhòng)要，“重🈚點石化基(jī)地”尤其要注意(yì)做好“油頭化尾(wei)”和“少油多化”的(de)産品鍊設計，采(cai)用新的技術和(he)工藝，成品油産(chǎn)出率控制在30%左(zuo)右，更多的産出(chū)烯烴、芳🔞烴以及(jí)下遊有機化學(xué)品、合成高分子(zǐ)材料㊙️，每個重點(diǎn)石化基地✂️多生(sheng)産國内市場需(xu)要的✨化學品和(hé)高性能材料，以(yǐ)✉️替代每年的大(da)量進口産品。

三(sān)是促進産業集(ji)群化發展的項(xiang)目科學論證抓(zhua)緊開工。培育現(xiàn)代産業集群的(de)戰略部署，在20多(duō)個省區市規範(fàn)化園🔞區認定的(de)基礎上，現有石(shi)化園區616家，其中(zhong)産⛱️出500億元以上(shang)的💋有52家㊙️，并有69家(jiā)正在開展智慧(hui)化工園區試點(diǎn)示範和創建工(gōng)作，石化🙇🏻園區的(de)🐕管理水平、産業(ye)集聚度和産業(yè)協同效應進🔞一(yī)步增強，已形成(cheng)一批以泰興精(jīng)⭐細化工園區、常(cháng)熟氟化工園區(qū)、上虞和新材料(liao)産業園📐、東嶽做(zuò)強氟矽産業鍊(lian)的模式✏️，建設💚成(chéng)為主業突出、競(jing)争力強的專業(yè)化🐆工園區；也已(yi)形成📧以上海、南(nan)京、大亞灣、甯波等為代表(biǎo)的綜合性園區(qū)。

因此，《化工園區(qu)“十四五”發展規(gui)劃指南》提出：突(tu)出70家重點基地(di)和園區，組織實(shí)施産業提升創(chuang)新工程、高質量(liang)發展示範工程(cheng)🐆等“5項重點工程(chéng)”，以現有煉化和(hé)化工裝🧡置為基(jī)礎，突出補鍊強(qiáng)鍊、重點🏃‍♀️以産品(pin)鍊協同和延伸(shen)為着力點，控制(zhi)新增㊙️煉油、支持(chi)原料多元🏃‍♂️化增(zeng)産烯烴，鼓勵補(bǔ)短闆産品和下(xià)遊🌐産品的差異(yi)化、高端化，重點(diǎn)培育環渤海灣(wān)、杭州灣、海西梅(mei)✌️州灣、泛大亞灣(wan)“4大石化産業集(jí)群”和“能源金三(san)角現代煤化工(gōng)産業集群”。

渤海(hǎi)灣區以長(zhǎng)興島、遼東灣、天(tiān)津南港、黃華滄(cāng)州、山東濱海、東(dong)營、濰坊和煙台(tái)為重點，杭州灣(wān)區以上海、甯波(bō)（含舟山拓展區(qu)）和上虞 、嘉興為(wéi)重🚶點，泛🌈大亞灣(wān)區（含惠州大亞(yà)灣♻️、揭陽、茂湛、欽(qīn)州、洋浦）為重點(dian)，海💃🏻西湄洲灣以(yǐ)古雷半島、泉州(zhou)、泉惠、莆田和💛福(fu)州江陰園區為(wei)重👄點的産業集(jí)群；能源金📱三角(jiǎo)主要以甯東、榆(yú)林、鄂爾多斯為(wei)重點的現代煤(méi)化工産業集群(qun)。從産業鍊、産品(pin)鍊、産業集群和(hé)石化産業發展(zhǎn)的角度看，沿海(hǎi)石化産業集群(qun)🈚和現代煤化工(gong)示範産業園的(de)項目隻要符合(hé)産業布局、産業(ye)政策的要求，尤(yóu)其是延伸産業(yè)鍊、有利于形成(cheng)集群化發💯展的(de)化工新材料、專(zhuan)用🤩化學品為主(zhǔ)的“補短闆”項目(mù)和符合⛹🏻‍♀️總💞書記(jì)視察榆林時指(zhǐ)示“現代🌏煤化工(gong)高端化、差異化(hua)、低♉”要求的項目(mu)，應當予以支持(chi)，在科學論證的(de)前提下盡✌️快開(kāi)工。

以上是一個(gè)行業工作者的(de)個人思考，隻是(shì)由現象談⛹🏻‍♀️個🧑🏾‍🤝‍🧑🏼人(rén)思慮，希望不是(shì)杞人憂天。新時(shí)代、新階段，石化(huà)産業高質量發(fā)展🔴的新❗課題對(dui)我們提出了新(xin)要求，我們應完(wan)整⁉️準确全面貫(guàn)徹黨中央的決(jue)策部署和新發(fa)展理念，立足國(guó)情、面向未來，互(hù)啟互鑒、開拓⭐創(chuang)新，務實推進石(shí)化産業高質量(liàng)發展，并向着石(shi)化強國的目标(biao)紮實邁進！